到了10月20日，在苏联的强力支持下，外蒙古民众举行了公投，投票结果出人意料——无人反对，几乎全票通过独立。

1946年1月，国民政府根据这一公投结果，正式承认了外蒙古的独立，从此我国失去了这块面积超过180万平方公里的辽阔土地。后来，中华人民共和国也继承了这一承认事实。

那么，外蒙古究竟是如何走向独立的？这一独立是否合法有效？新中国在外蒙古问题上做了哪些努力和应对呢？

对于外蒙古的丢失，蒋介石曾公开表态：“虽然承认外蒙古独立是中央政府一致通过的决定，但我个人愿意承担全部责任。”

蒋介石对外蒙古独立背后的考量，也颇具现实意义：虽然名义上外蒙古仍属于中国，但实际上早已被苏联牢牢控制，中央政府对这片土地的主权早已是名存实亡。

早在沙皇俄国时代，俄罗斯就对外蒙古虎视眈眈，试图将其纳入殖民地版图。

加之清政府的腐败无能，外蒙古百姓生活贫困，对满清统治极度不满，沙俄则借机煽动支持外蒙古独立运动。

1911年，正值中国辛亥革命爆发之际，外蒙古宣布独立，发布告民书称：“蒙古自古为独立国家，今宣布独立，自主管理内政。”

他们还将满汉官员驱逐出境，推选活佛博克多格根为皇帝，定都库伦。

民国政府刚成立时，尽管孙中山和袁世凯反对，外蒙古仍与沙俄签订《俄蒙条约》，断绝与中国的关系，获得高度自治权。

沙俄不仅帮助外蒙古建立军队，还阻止中国军队进入其境内，彻底削弱中国对外蒙古的控制。

当时北京政府无力应对，只能集中精力稳控内蒙古地区，既不承认外蒙古独立，也没有采取军事行动。

这种状态一直持续到俄国十月革命后，因国内动荡，苏联无法继续全力支持外蒙古，导致该地局势动荡不安，许多民众反对自治。

外蒙古迫于现实向北京政府请求回归，自治权被撤销，重新归入中国版图。

尽管此次独立失败，但独立意识在外蒙古内部扎根，进一步削弱了其与中国的联系，为苏俄后续掌控提供了便利。

1920年，趁中国军队被调往内地参与直皖战争之机，白俄军将领恩琴率部进驻外蒙古，企图建立反苏政权，恢复帝国统治。

当时北京政府无暇顾及，苏俄则以帮中国消灭恩琴为名迅速派兵，承诺消灭恩琴后撤军，实则长期驻军扶持蒙古人民革命党。

1921年7月，在苏联支持下，外蒙古再次宣布独立，并与苏俄签订协议，由苏军保障其自治权。

自此，外蒙古走上了全面苏化的道路。尽管苏联曾在《中苏解决悬案大纲》中承认中国对外蒙古的主权，但实际上从未放弃独立外蒙古的企图。

1936年，苏联单方面与外蒙古签订《苏蒙互助议定书》，类似军事同盟，长期掌控实权。

抗战全面爆发后，为争取苏联援助，中国不得不搁置外蒙古问题，最终逐步让步，承认外蒙古独立。

苏联为何极力推动外蒙古独立？斯大林曾明确告诉蒋经国，外蒙古虽资源有限、交通不便，但地处中苏之间，是西伯利亚铁路安全的关键缓冲地带。

如果敌军从外蒙古发动攻击，切断西伯利亚铁路，苏联将陷入灭顶之灾。

基于安全考虑，苏联必须让外蒙古独立，成为中苏之间一道军事缓冲。

二战后期，苏联将外蒙古独立作为对日参战的前提条件，并要求美国支持这一立场。

在雅尔塔会议上，斯大林询问罗斯福对外蒙古问题的态度，罗斯福当场表示支持“维持外蒙古现状”。

这一决定被写入《雅尔塔协定》。蒋介石得知后坚决反对，主张维护中国领土完整。

他在日记中写道，绝不会承认外蒙古独立，也不会签署屈辱的条约，与苏联协商时只同意外蒙古自治，但坚持中国的宗主权。

1945年，蒋介石派宋子文、蒋经国赴莫斯科谈判《中苏友好同盟条约》，试图争取苏联在外蒙古问题上的让步。

宋子文提出暂时搁置外蒙古问题，或允许苏联驻军，斯大林则强硬表示：“如果中国不同意外蒙古独立，苏联就不会出兵抗击日本。”

蒋介石得到消息后，让蒋经国与斯大林交涉，但斯大林态度坚决：“外蒙古独立不可更改，如果你们有能力赶走日本人，就不会提出要求，否则必须接受。”

面对现实，蒋介石最终妥协，同意外蒙古通过公投独立。

但他提出条件：苏联需承认国民党对东北主权，不干涉新疆，不支持共产党，只承认国民政府。

双方在此基础上签订条约，蒋介石仍抱有日后收回外蒙古的幻想，称这是革命生涯中最重要的一页。

1946年1月5日，国民政府正式公布外蒙古公投结果，承认其独立。

至此，外蒙古彻底脱离中国，成为中俄之间独立的蒙古人民共和国。

那么，这场公投是否合法？新中国为何未收回外蒙古？

1949年1月，苏联代表米高扬与毛泽东在西柏坡会谈，毛提出“内外蒙古应统一，外蒙古应回归中国”。

米高扬转告斯大林后，斯态度强硬：若中国坚持统一，只会导致内蒙古和外蒙古一同独立。

面对苏联压力，毛泽东只能妥协，表示以后不再提外蒙古问题。毕竟国民政府已承认其独立，新中国无论如何都难以收回。

新中国成立后，苏联率先承认中华人民共和国，蒙古人民共和国随即与中国建交。

1950年，《中苏友好同盟互助条约》续签时，苏联坚持强调外蒙古独立，毛泽东只得听从，由周恩来主持谈判时表示：“既然苏联坚持，那就随他们吧。”

斯大林去世后，毛泽东和周恩来曾趁赫鲁晓夫访华时重提收回外蒙古，遭苏联断然拒绝。

不仅毛泽东，新中国成立初期蒋介石也曾控告苏联违反条约，援助中共，将苏联告至联合国，试图废除《中苏友好同盟条约》，不承认外蒙古独立。

联合国通过了国民党的“控苏案”，裁定苏联违反条约，条约无效，这从侧面反映外蒙古独立的合法性存疑。

蒋介石仍将外蒙古视为国民政府领土，日记中称“外蒙古独立取消，方可弥补七年遗憾，洗刷历史耻辱”。

1955年，外蒙古申请加入联合国，蒋介石利用手段阻止其入会。

但苏联与非洲国家达成协议，支持外蒙古和毛里塔尼亚同时加入联合国。蒋介石再反对，恐阻碍毛里塔尼亚入会，激怒非洲国家，令他们转而支持大陆代表取代国民党在联合国席位。

在这种复杂国际局势下，加上美国保证否决新中国入联，蒋介石最终妥协，不再反对外蒙古加入联合国。

蒙古共和国顺利成为联合国成员，事实上承认了其主权独立地位。

时至今日，中国再提收回外蒙古几无可能。

外蒙古从中国领土演变成独立国家，是所有中国人心中的痛。

蒋介石当年为换取苏联出兵抗日作出妥协，即便中国能靠自身力量抗战，战争必将拖长、牺牲增多。

新中国承认外蒙古独立并建交，也是无奈之举。

外蒙古独立的历史难以简单归咎于谁，过去不可回头。

这段历史警示我们：“弱国无外交”亘古不变，唯有国家强盛，方能捍卫主权和领土完整，抵御外来威胁。返回搜狐，查看更多